ТОП 10 лучших статей российской прессы за
June 8, 2020

Макро и ветрено

Рейтинг:

Автор: Дмитрий Гринкевич, Екатерина Виноградова. Известия

Почему прогноз МЭР снова отправлен на доработку

Кабмин вернул Минэкономразвития на доработку прогноз социально-экономического развития РФ до 2023 года. Об этом "Известиям" рассказали три источника, близких к правительству. По их словам, это уже второй неудачный заход МЭР: первый раз ведомство представило документ ещё 20 мая, но его сразу же отправили на корректировку. Доработанный прогноз Минэкономразвития внесло 2 июня. По данным собеседников, документ не был согласован и содержал "несколько спорных оценок". В последний раз столь серьёзные проблемы с утверждением макропрогноза возникали у министерства в 2016 году, когда им руководил Алексей Улюкаев.

БЕЗ ОБЪЯСНЕНИЙ

Рассмотрение правительством трёхлетнего макропрогноза Минэкономразвития было запланировано на 4 июня, однако вопрос в этот день неожиданно и без объяснения причин сняли с опубликованной ранее повестки заседания. В пресс-службе кабмина уточнили, что обсуждение оценок МЭР отложено на неделю.

Близкий к правительству источник "Известий" сообщил, что прогноз был возвращён МЭР на доработку. Информацию подтвердили и два других собеседника, знакомых с процессом обсуждения документа. По словам первого источника, для многих решение оказалось довольно неожиданным и "спутало карты" другим министерствам, которые уже начали готовить собственные документы на основе оценок МЭР.

Более того, как уверяют собеседники "Известий", этот прогноз на корректировку возвращают в Минэкономразвития уже второй раз. Впервые ведомство внесло его в правительство 20 мая. Об этом тогда сообщал и глава министерства Максим Решетников. Однако подготовленные МЭР оценки вернули. Повторно ведомство внесло документ 2 июня - за два дня до заседания правительства. Как оказалось, и на этот раз неудачно.

О причинах произошедшего собеседники "Известий" высказались довольно расплывчато. Один из них пояснил, что документ "не со всеми согласован" и кабмин не был готов рассматривать его 4 июня. Другой добавил, что часть правительства считала прогноз Минэкономразвития довольно спорным - в частности, ожидалось более глубокое падение в 2020-м и более динамичный рост в последующие годы.

В Минэкономразвития на вопрос "Известий", действительно ли правительство попросило ведомство доработать макропрогноз, не ответили. В пресс-службе кабмина на аналогичный запрос также не отреагировали. В Минфине, который готовит проект бюджета на основе документа МЭР, предложили адресовать запрос авторам прогноза и уточнили, что финансовый план на ближайшие три года будет пересматриваться осенью.

Впрочем, Максим Решетников ранее комментировал сделанные оценки исключительно как ориентировочные. Он подчёркивал, что в августе-сентябре прогноз в любом случае придётся пересматривать - с поправкой на эпидемиологическую ситуацию и эффект от общенационального плана восстановления экономики, который пока ещё не утверждён.

Другие сценарии, кроме основного, Минэкономразвития не публиковало. Как писали ранее "Известия" со ссылкой на источники, в консервативном варианте ведомство ожидало падения ВВП до 7,5% в 2020 году. Другие макроэкономические показатели от базовых уровней практически не отличались. Оптимистичный сценарий Минэкономразвития в этот раз не готовило, сообщали собеседники "Известий".

ИСТОРИЯ ПОВТОРЯЕТСЯ

Одним из самых скандальных за последнее время было рассмотрение прогноза Минэкономразвития осенью 2016 года. Тогда МЭР возглавлял Алексей Улюкаев, и его ведомство разошлось в оценках курса валюты и инфляции с Минфином и ЦБ. Минэкономразвития прогнозировало более крепкий рубль и активный рост цен. Это не совпадало с бюджетными проектировками и таргетом по инфляции. В конечном счёте ведомство уступило и "подогнало" прогноз под задачи коллег.

Не исключено, что кабмин не устроил курс рубля, и на этот раз он выглядит чересчур сильным, предположил директор Центра структурных исследований РАНХиГС Алексей Ведев (в прошлом - замглавы МЭР). А оценки стоимости нефти исходя из того, как складывается ситуация, могли, напротив, показаться слишком пессимистичными ($31,1 за баррель Urals в среднем в 2020 году).

Однако ситуация, когда правительство уже несколько раз возвращает Минэкономразвития макропрогноз, крайне нестандартна, отметил он.

- Возможно, это произошло из-за пандемии, так как коммуникации были затруднены, - предположил Алексей Ведев.

Хотя уровень неопределённости всё ещё высок, цифры, предложенные Минэкономразвития, очевидно, далеки от реальности, уверена доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова Екатерина Новикова.

В частности, спад ВВП в этом году может достичь порядка 10%, а безработица - 7-8%, предположила она.

ЦБ в этом году ожидает падения экономики на 4-6%. В 2021-м регулятор прогнозировал рост в 2,8-4,8%, а в 2022 году - в 1,5-3,5%. Впрочем, эти оценки были сделаны ещё в апреле. Уже в начале мая глава Минфина Антон Силуанов спрогнозировал падение ВВП в этом году на 5%. Аналогичные оценки приводил и председатель СП Алексей Кудрин, который допускал снижение до 8%.

Читать в оригинале

Подпишись прямо сейчас